2023年7月17日，汶上县人民政府办公室印发了《汶上县深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展2023年重点工作任务》（汶政办字〔2023〕29号），汶上县能源事务发展中心主任胡群昌从政策背景、决策依据、编制过程、重要举措四个方面进行了解读。
一、政策背景
2022年8月，国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区重大使命。为推动《汶上县深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》重点任务攻坚突破，县发改局起草了《汶上县深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展2023年重点工作任务》。
二、决策依据
1.《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023—2025年）》（鲁发〔2022〕19号）
2.《济宁市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》（济发〔2023〕4号）
三、编制过程
县发改局负责牵头编制《重点工作任务》。起草过程中，组织46个县直部门单位研究总体思路、目标任务和工作举措，并充分结合县十五次党代会、县委经济工作会、县政府工作报告等重点任务，形成了文件初稿。4月中旬、5月上旬先后两轮征求了61个县直部门和各镇街的意见，修改后报请市发改委审核通过。6月8日，根据县司法局建议，完成合法性审查工作。6月21日，县政府常务会议审议通过。7月17日，县政府办公室正式印发。
四、重要举措
《重点工作任务》提出11个方面、75项重点工作任务和3项保障措施，具体内容如下：
一是大力实施创新驱动战略。搭建创新平台、突破关键技术、培育创新主体、引育创新人才、优化创新生态。
二是大力实施产业升级行动。加快主导产业、传统产业转型升级，大力发展数字经济、现代服务业、“四新”产业，实施产业链招商，精准管控“两高”行业，严格化工园区管理。
三是大力实施扩内需促消费行动。持续提升消费能级，加快重点项目建设，完善要素保障机制，推进现代水网建设，完善综合交通体系、物流网络体系，建设四通八达农村路网。
四是大力实施降碳减污扩绿行动。大力发展可再生能源，优化能源发展结构，提升电力系统调节能力，推动煤炭绿色高效开发，完善天然气供应，加强国土空间规划管控、水源地保护治理，推进自然生态系统碳汇调查评价工作，大力发展绿色建筑，构建绿色制造体系，形成绿色低碳生活方式、强化生态建设和修复，推进环境污染防治。
五是大力实施文化“两创”突破行动。实施文明创建工程，持续深化文明培育，拓展新时代文明实践，保护传承弘扬黄河文化，实施文物保护利用和非物质文化遗产保护传承工程，落实“山东手造•济宁好礼”推进工程、大力推进文化惠民工程，推动文旅产业融合发展，构建全媒体传播体系。
六是大力实施区域协调发展行动。主动融入重大区域发展战略，推进县域经济高质量发展，加强区域交流合作，实施新型城镇化建设行动、城市更新行动、城市风貌提升行动、新型智慧城市提升行动。
七是大力实施乡村振兴引领区攻坚行动。强化耕地保护与建设，夯实重要农产品保障能力，实施农业全产业链工程、农业种业振兴工程、畜禽业提升工程，开展科技兴农专项行动，促进农民农村全面发展，优化农村人居环境。
八是大力实施深化改革开放行动。做强做优做大国有资本和国有企业，发展民营经济，深化财税金融体制改革，深化服务型数字政府建设，打造一流营商环境，提升开发区载体功能，推进高水平对外开放。
九是大力实施共同富裕推进行动。促进就业和增收，推动基础教育高质量发展，创新职业教育发展模式，提升卫生健康服务水平，发展养老托育事业，推动低保扩围增效，完善兜底性养老服务，优化居家社区机构养老服务网络。
十是大力实施统筹发展和安全行动。做好疫情防控，抓实安全生产，着力稳金融防风险。
十一是切实抓好组织实施。充分发挥县推动绿色低碳高质量发展领导小组作用，完善工作机制，强化督导检查。
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